|
Не переживайте, в скором времени будет произведен наиболее качественный перевод статей на русский язык... :)
|
|
Коррупция в странах Центральной и Восточной Европы Трое полицейских barked "straf", "straf" в унисон. Было Russianized версии немецкого слова "штраф" и эвфемизмом взятки. Я и мой жених й е были на мель в пустой союзника в центре Москвы, физически окружены эти молодые bullies, зловещий propinquity. Они провели выкуп мой паспорт и начал перетаскивать меня полицейском участке неподалеку. Мы выплатили. Чтобы сделать модным вещь и занимать высокие моральные местах является редкостью. Тем не менее, осуждение коррупции и борьбе с ним удовлетворяет оба условия. Такие hectoring, как правило, сохранению, а также heeled бюрократы, вождения транспортных средств и коммунальные banging вдали на беспроводные ноутбуки. Генеральный директор МВФ, составляет 400000 долларов США в год, освобождение от налогов, и perks. Это эквивалентно 2300 (!) Месячной заработной платы гражданского служащего в Македонии - 7000 или ежемесячной зарплаты учителя или врача в Югославии, Молдове, Беларуси, или Албании. Он летает только в первом классе и каждый из его авиабилетов Стоит би-годовой доход работника завода Македонский. Его акционерами - среди них бедных и развивающихся стран - вынуждены кашель эти непомерные сборы и финансировать роскошных жизни подобных Колер и Вулфенсон. И тогда они будут слушать лекции МВФ их на ужесточение пояса и как их экономику неконкурентоспособной обусловлены их дорогостоящей рабочей силы. На мой взгляд, такой двойной стандарт является олицетворением коррупции. Такие организации, как МВФ и Всемирный банк никогда не обладал от малейшего морального авторитета в этих частях мира, до тех пор, пока они отказаться от своих очевидных потребления. Тем не менее, коррупция не является монолитным практике. Равно как и ее результаты повсеместно сожаления или повреждения. Можно было бы сделать все возможное, чтобы принять утилитарных и требовательного подхода к ней. Появление морального релятивизма, учит нас тому, что "право" и "неправильный" являются гибкими, контекст зависит и культуры чувствительных критериев. Что составляет продажность в одной культуре (Словения) считается не более чем gregariousness или гостеприимство, в другом (Македония). Кроме того, коррупция часто "импортируемые" в транснациональные корпорации, иностранные инвесторы, и expats. Он представил их на всех уровнях правительства, нередко в целях ускорения вопросов или обеспечить благоприятное результата. Чтобы искоренить коррупцию, нужно решать так и жертвующего taker. Таким образом, мы лучше с просьбой "Цуй боно", чем "это правильное решение". Феноменологически, "коррупция" является общее - и вводящей в заблуждение - ярлык для группы поведения. Один из следующих критериев должны применяться: () Удержание услуг, информации, или товаров, которые, согласно закону, и право, должны были предоставляться или разглашена. Для установки телефона в России надо открыто подкупать установки (в соответствии с довольно жесткой тарифной). Во многих из бывших республик Югославии, невозможно получить статистические или иные данные (окладов высших государственных должностных лиц, например), не прибегая к взяток. (б) предоставления услуг, информации, или товаров, которые, согласно закону, и право, не должно было быть предоставлено или разглашена. Тендеры в Чешской Республике часто выиграла за счет подкупа. Неудачных приватизации всего бывшего восточного блока составляют массовые передачи богатства для подбора членов номенклатуры. Лицензии и льготы зачастую предоставляются в Болгарии и других балканских как средство обеспечения политической лояльности или погашение старых политических "долги". (с) удержание или предоставление указанных услуг, информации, товаров или находятся во власти withholder или провайдера на удержание или предоставлять и что удержание или предоставление указанных услуг, информации, товаров или составляют неотъемлемую и существенная часть органа или функции withholder или провайдера. Пост-коммунистических странах с переходной экономикой, являются dichotomous много. С одной стороны, они интенсивно и stiflingly бюрократический характер. С другой стороны, ни один из институтов функции или законных основаниях. Хотя эти страны являются юридически - они никогда не являются законными. Это позволяет размытости должностных лиц во всех рангов узурпировать власть, торговых услуг, установления незаконных консенсуса и dodge критики и подотчетности. Существует прямая линия между отсутствием прозрачности и продажность. Eran Fraenkel поиска Common Ground в Македонии имеет дымке фраза "окружающего коррупции" захватить этот комплекс характеристик. (г) Эта служба, информация, или товары, которые предоставляются или предоставляются раскрыты или раскрыты в отношении выгоду или обещание выгоды от получателя, а в результате получения этой конкретной выгоды или обещания на получение таких выгод . Это неправильно полагать, что коррупция является обязательно, или даже главным образом, денежно-кредитная или штрафом. Коррупция строится на взаимных ожиданий. Разумные ожидания будущих выгод является, само по себе благо. Access, влияние peddling, имущественные права, исключительности, лицензий, разрешений, работа, рекомендации, - все это выгоды. (е) Эта служба, информация, или товары, которые являются отказано отказано, поскольку не было воспользоваться предоставленной или обещанной получателю. Даже тогда, в странах ЦВЕ, мы можем различать несколько видов коррупции и venal поведения в соответствии с их результатов (коммунальные услуги): (1) Поступления Дополнение Коррумпированные действия, единственной результат дополнения доходов от провайдера без ущерба для "реального мира" в любом порядке. Хотя восприятие коррупции сама по себе отрицательные результаты - он это только тогда, когда коррупция не является приемлемым и нормативной части игрового поля. Когда коррупция становится институализированный - она тоже становится предсказуемой и легко и эффективно включить в процессы принятия решений всех экономических субъектов и моральных агентов. Они развивать "по-передает" и "методы", которые позволяют им эффективно восстановить равновесие рынка. В образом, тотальным коррупция является прозрачным и, таким образом, форму налогообложения. Это наиболее распространенная форма коррупции осуществляется низких и средних государственных чиновников, партийных хаки и муниципальной политики на всей территории ЦВЕ. Более avarice, мотивируя силой здесь является само выживание. Актов коррупции, повторяющиеся, структурированным и в строгом соответствии с снимите письменного тарифов и кодекс поведения. (2) Ускорение сборы Коррупционная практика, единственной результат заключается в ускорении процесса принятия решений, предоставления товаров и услуг или разглашения информации. Ни один из результатов или полезности функции изменяются. Только скорость экономической динамики изменения. Этот вид коррупции является на самом деле экономически выгодным. Это ограниченная передача материальных ценностей (или налогов), которая повышает эффективность. Это не означает, что бюрократия и venal officialdoms, чрезмерного регулирования и вмешательства политического участия в работе рынка являются хорошими (эффективной) вещи. Они таковыми не являются. Но если выбор между медленным, обструктивная и пассивной-агрессивный гражданской службы и большую готовность и разместить один (результат подкупа) - последняя является предпочтительным. Ускорение сборы собираются в основном в середине рейтинга чиновников и средний сегмент, принимающих решения в обоих эшелонах политической и гражданской службы. (3) Решение Изменение сборы Именно здесь проходит линия с точки зрения совокупной полезности. Когда взяток и обещаний взяток, фактически изменяет результаты в реальном мире, - меньше, чем оптимальное распределение ресурсов и распределение средств производства получается. Результатом является снижение общего объема производства. Многие это пострадали от немногих. Экономики является искаженной и экономические результаты искажены. Этот вид коррупции должна быть выкорчеваны на утилитарным соображениям, а также по моральным них. (4) Результаты подрывной Некоторые коррумпированные collusions привести к подрыва потока информации в обществе или экономической единицей. Неверной информации часто приводит к катастрофическим результатам. Рассмотрим врач или инженер-строитель, кто взятки свой путь в получении профессиональных дипломов. Права жизнь находится под угрозой. Неверной информации, в данном случае является профессиональным действительность дипломов удовлетворено и стипендий (знания), что такие сертификаты баллотироваться на. Но результаты потерянных жизней. Этот вид коррупции, безусловно, является на сегодняшний день наиболее вредных. К сожалению, она широко распространена в странах ЦВЕ. Оно является доказательством краха социального договора, социальной солидарности и истирания о социальной ткани общества. Нет западных стран ЦВЕ признает дипломы без аккредитации, исследования и обследования. Многие "врачей" и "инженеры", которые эмигрировали в Израиль из России и бывших республик СССР - были подозрительно недостаточно профессионально. Израиль был вынужден пересмотреть просвещать их до выдачи им лицензий на практике на местах. (5) Перераспределение сборы Пособий (в основном, для политиков и политических решений), с тем чтобы изменить распределение экономических ресурсов и материальных благ или права на них. Концессии, лицензий, разрешений, приватизированных активов, тендеры награждены все при условии перераспределения платежей. Здесь ущерб материально огромный (и видимой), но, поскольку он является широко распространенным явлением, это "разбавленные" в отдельных терминов. Тем не менее, часто необратимыми (например, когда продал активы целенаправленно под-значных) и пагубные. Завод продан Алчный и уголовно единомышленников менеджеров, скорее всего, крах и оставляют своих работников без работы. Коррупция пронизывает повседневную жизнь, даже в прим и часто hectoring стран Запада. Это беспроигрышная игра (насколько Game Theory ходу) - следовательно, его привлекательность. Мы все коррумпированные и в различной степени. Но это не так и расточительные - действительно, совершенно - в целях борьбы с коррупцией в странах ЦВЕ в широкий фронт и без разбора. Это вид коррупции, результаты которого зла перевешивают его преимущества, которые надо бороться. Этот штраф (и размытыми) различие слишком часто утрачивают на директивные органы и правоохранительные органы в обоих Востоком и Западом. Искоренение коррупции Эффективные программы по искоренению коррупции должна включать следующие элементы: Egregiously коррумпированы, высокого профиля, общественные деятели, транснациональные корпорации и учреждения (отечественные и иностранные) должны быть выделены для суровых (юридическое) лечения и тем самым продемонстрировать, что никто не стоит выше закона и что преступность не платит. Все международной помощи, кредиты и инвестиции должны быть обусловлено четкой, основанной на результатах работы, план по сокращению уровня коррупции и интенсивности. Такой план должен быть обеспечен контроль и пересматриваться по мере необходимости. Коррупция тормозит развитие и производит нестабильности в результате подрыва полномочия в области демократии, государственные учреждения, и политический класс. Снижение коррупции, следовательно, основным объектом экономического и институционального развития. Коррупция не может быть сведена лишь к карательным мерам. Систему стимулов, чтобы избежать коррупции, должны быть установлены. Такие стимулы должны включать больше платить, укрепление гражданского гордости, просветительских кампаний, "хорошее поведение" бонусы, альтернативного дохода и пенсионных планов, и так далее. Возможности для коррупции должны быть сведены к минимуму за счет либерализации и дерегулирования экономики. Красные ленты должен быть сведен к минимуму, лицензирование отменили, международной торговли освобождены, контроля за движением капитала ликвидированы, конкуренция внес монополий сломанной, прозрачные государственные торги будут в обязательном порядке, свобода информации закреплено, средства массовой информации должны быть непосредственно при поддержке международного сообщества, и так далее. Дерегулирование следует развития целевых неотъемлемой частью каждой программы международной помощи, инвестиций или кредитов. Коррупция является симптомом системных институциональных провал. Коррупция гарантирует эффективность и благоприятные результаты. Укрепление институтов, имеет решающее значение. Полиция, таможня, суды, государственные, ее учреждения, налоговые органы, государственные средства массовой информации - все они должны подвергаться массовым ремонт. Такой процесс может потребовать иностранного управления и контроля за ограниченный период времени. Она, скорее всего повлечет за собой замену большей части нынешнего - безнадежно коррумпированных - персонал. Она должна быть открыта для общественного контроля. Коррупция является симптомом тотальным чувством беспомощности. Гражданин (или инвестор, или фирма) считает незначительными в сравнении подавляющее капризной и полномочия государства. Именно благодаря коррупции и продажность, что баланс будет восстановлен. Чтобы свести к минимуму этот дисбаланс, потенциальные участники коррупционной сделки должны почувствовать, что они являются реальным и эффективным заинтересованных сторон в их обществах. Процесс общественного обсуждения в сочетании с прозрачностью и создание механизмов справедливого распределения пойдет долгий путь к коррупции делает устаревшими. |